Như mọi năm, vào ngày 24 tháng 10 vừa qua thì Bộ trưởng Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada vừa đưa ra kế hoạch về chính sách nhập cư của Canada, một cái nhìn toàn diện về các kế hoạch nhập cư trong ba năm tới.
Kế hoạch này cung cấp các mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân cho năm 2025, cùng với các cam kết sơ bộ cho các năm 2026 và 2027. Đặc biệt đây là lần đầu tiên, Bộ Di trú mở rộng kế hoạch bao gồm cả những thay đổi dành cho người tạm trú, nhằm giảm số lượng cư dân tạm thời xuống còn 5% dân số Canada vào cuối năm 2026.
Kế hoạch phát triển:
Bộ di trú sẽ dựa vào những yếu tố sau để xây dựng kế hoạch này:
- Tình trạng và nhu cầu kinh tế của từng tỉnh bang/khu vực.
- Nghĩa vụ và cam kết quốc tế về chính sách nhập cư của Canada.
- Khả năng xử lý số lượng các hồ sơ.
- Khả năng định cư, hòa nhập và giữ chân người nhập cư.
Trong suốt năm qua, IRCC đã hợp tác với nhiều bên liên quan và đối tác, bao gồm các tỉnh bang và vùng lãnh thổ, để hỗ trợ phát triển kế hoạch này. IRCC cũng thực hiện khảo sát ý kiến cộng đồng thông qua các cuộc thăm dò ý kiến và nghiên cứu với các nhóm người nhập cư mới, người dân Canada sống ở vùng nông thôn, cộng đồng Pháp ngữ sống ngoài Quebec, cũng như các cộng đồng người Bản địa.
Các kết quả từ những cuộc tham vấn và sự tham gia của công chúng đã được công bố trong Báo cáo Tham vấn Mức độ Nhập cư (Levels Consultation Report).
Những thay đổi dự tính dành cho thường trú nhân (Permanent Resident):
Các chương trình thường trú nhân bao gồm các diện đầu tư, đoàn tụ gia đình, người tị nạn và diện nhân đạo:
Kế hoạch năm nay là sẽ giảm số lượng tiếp nhận thường trú nhân, bắt đầu từ năm 2025, và dự đoán sẽ giảm tiếp trong hai năm tiếp theo, giúp tạm dừng tăng trưởng dân số ngắn hạn để đạt được sự phát triển bền vững và phồn vinh về kinh tế trong dài hạn.
Kế hoạch chi tiết là:
- Dự tính cắt giảm 105,000 lượt tiếp nhận hồ sơ xin thường trú nhân vào năm 2025 so với mức dự kiến năm 2025 trước đây.
- Ưu tiên người đăng ký trở thành thường trú nhân từ trong Canada và các diện khác dành cho những người đã có mặt tại Canada.
Hơn 40% các lượt tiếp nhận thường trú nhân dự kiến vào năm 2025 sẽ từ những người đã có mặt tại Canada dưới diện cư trú tạm thời. Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, những người nhập cư có kinh nghiệm tại Canada có khả năng thành công về lâu dài là khá cao. Những người nhập cư có kỹ năng và học vấn này có thể tiếp tục hỗ trợ lực lượng lao động và nền kinh tế mà không tạo thêm gánh nặng cho các dịch vụ xã hội của Canada.
Các điều chỉnh sẽ được thực hiện đối với các diện nhập cư kinh tế, để ưu tiên chuyển đổi người lao động hiện tại sang thường trú nhân nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, với trọng tâm là những người đã ở trong Canada. Chính phủ Canada sẽ chú trọng vào các chương trình kinh tế liên bang, bao gồm diện xin thường trú nhân dành cho người đi làm đã có kinh nghiệm tại Canada (Canada Experience Class) và các chương trình nhập cư của các tỉnh bang, để thu hút những lao động cần thiết, chẳng hạn trong các ngành y tế và nghề kỹ thuật.
- Tập trung vào các diện nhập cư kinh tế, với khoảng 62% tổng lượt tiếp nhận thường trú nhân sẽ dành cho diện kinh tế, trong các ngành chủ chốt như y tế và kỹ thuật, đến năm 2027.
- Tiếp tục hỗ trợ các chương trình đoàn tụ gia đình, bao gồm vợ/chồng, con cái, cha mẹ và ông bà. Năm 2025, gần 24% tổng số lượt tiếp nhận thường trú nhân sẽ được phân bổ cho diện này.
- Duy trì cam kết lâu dài của Canada trong việc tái định cư những diện người dễ bị tổn thương nhất trên thế giới, bao gồm những diện: người cần được bảo vệ nhân quyền, người tị nạn LGBTQI+, các dân tộc thiểu số tôn giáo và sắc tộc, phụ nữ và trẻ em trong hoàn cảnh nguy hiểm.
- Tăng cường các cộng đồng Pháp ngữ bên ngoài Quebec và hỗ trợ sự phát triển kinh tế của họ. Trong số mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân tổng thể, số lượng người nhập cư Pháp ngữ dự tính sẽ chiếm:
- 8,5% vào năm 2025
- 9,5% vào năm 2026
- 10% vào năm 2027
Các mục tiêu này được tăng thêm so với kế hoạch năm ngoái, và cho phép tăng số lượng nhập cư những công dân Pháp ngữ bên ngoài Quebec qua từng năm, mặc dù tổng mức tiếp nhận thường trú nhân sẽ giảm.
Những thay đổi dự kiến dành cho những cư dân tạm trú (Temporary resident):
Vào tháng 3 năm 2024, Canada đã thông báo kế hoạch giảm số lượng những người dân tạm trú xuống còn 5% tổng dân số trong ba năm tới, bao gồm cả lao động nước ngoài tạm thời và sinh viên quốc tế. Bắt đầu từ năm 2025, Canada sẽ đưa ra mục tiêu cho diện cư dân tạm trú , phản ánh rõ số lượng sinh viên quốc tế và lao động quốc tế nhập cảnh vào Canada trong năm. Diện tạm trú này sẽ bao gồm:
- Số lượng các sinh viên quốc tế mới, sẽ được điều chỉnh theo mức giới hạn đã công bố trước đó.
- Những người lao động thuộc chương trình Lao động Quốc tế ( International Mobility Program ) và Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời ( Temporary Foreign Worker Program).
Theo các biện pháp giảm số lượng người tạm trú được công bố vào tháng 9 năm ngoái, số dân tạm trú của Canada sẽ giảm trong những năm tiếp theo, cho tới khi số lượng người tạm trú chuyển đổi sang thường trú nhân hoặc rời Canada nhiều hơn so với số lượng người nhập cảnh. Cụ thể, so với các năm trước, số lượng người tạm trú của Canada sẽ giảm:
- 445,901 vào năm 2025, và
- 445,662 vào năm 2026, và
- sẽ tăng nhẹ 17,439 vào năm 2027
Mục tiêu cho người tạm trú được tính toán dựa trên nhiều yếu tố, chẳng hạn như số lượng người dự kiến sẽ rời khỏi Canada trong mỗi chương trình (ví dụ khi giấy phép hết hạn), số lượng cá nhân chuyển đổi sang thường trú nhân, tỷ lệ chấp thuận cho từng chương trình, tỷ lệ gia hạn dự kiến và các yếu tố khác.
Các danh mục không bao gồm trong mục tiêu về số người tạm trú nhưng vẫn được tính vào tổng số lượng người tạm trú bao gồm:
- Những trường hợp gia hạn giấy phép lao động hoặc học tập, hoặc chuyển đổi trạng thái (status) từ trong Canada (vì chính phủ sẽ đếm status của một cá nhân nhiều lần).
- Lao động thời vụ, những người đến và rời Canada trong cùng một năm (vì họ không được tính vào tổng dân số cuối năm).
- Người yêu cầu tị nạn đang tìm kiếm sự bảo vệ tại Canada (vì họ có quyền, theo pháp luật, để được xét duyệt yêu cầu).
Các biện pháp để đạt được mục tiêu 5%:
- Giới hạn số lượng sinh viên quốc tế: IRCC đã giới hạn số lượng giấy phép du học hàng năm, bao gồm mức giảm 10% vào năm 2025 so với mục tiêu năm 2024.
- Cải cách Chương trình Giấy phép Lao động Sau Tốt Nghiệp (PGWPP): IRCC đã thắt chặt các yêu cầu đối với PGWPP để phù hợp hơn với mục tiêu nhập cư và nhu cầu thị trường lao động.
- Cải cách Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời: Bộ Phát triển Xã hội và Lao động Canada đã áp dụng mức giới hạn 10% đối với các nhà tuyển dụng thuê lao động tạm thời theo dòng lương thấp và thông báo tăng lương khởi điểm hàng giờ cho lao động tạm thời trong dòng lương cao lên 20%.
- Giới hạn giấy phép lao động cho vợ/chồng của cư dân tạm thời: IRCC sẽ thắt chặt yêu cầu giấy phép lao động cho vợ/chồng của sinh viên quốc tế và lao động tạm thời.
Cuối cùng là diện Tị Nạn:
Giống như nhiều quốc gia, Canada đang chứng kiến số lượng yêu cầu tị nạn gia tăng do số lượng người bị di dời trên toàn cầu tiếp tục tăng, và điều này góp phần vào khối lượng dân số cư trú tạm thời ngày càng lớn. Để phù hợp với trách nhiệm nhân đạo, chính phủ đã đưa ra một số biện pháp nhằm giải quyết các vấn đề về tính toàn vẹn và tăng cường hệ thống tị nạn trong Canada, bao gồm:
- Áp dụng một số yêu cầu về visa cho công dân Mexico.
- Cải tiến quy trình xét duyệt đơn xin tị nạn, duy trì tính công bằng và toàn vẹn của hệ thống tị nạn, đã được công bố vào năm 2024.
- Xem xét quy trình đưa ra quyết định, xét duyệt hồ sơ nhằm giảm số lượng nhập cư bất hợp pháp.
Tác động dự kiến của kế hoạch này:
- Kế hoạch về chính sách nhập cư cho năm 2025–2027 dự kiến sẽ dẫn đến sự sụt giảm dân số nhẹ 0,2% trong cả hai năm 2025 và 2026 trước khi quay trở lại mức tăng trưởng dân số 0,8% vào năm 2027.
Kế hoạch sẽ giảm khoảng cách về nguồn cung nhà ở khoảng 670.000 đơn vị vào cuối năm 2027.
Tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng GDP mạnh mẽ và cho phép tăng trưởng GDP bình quân đầu người tăng tốc trong giai đoạn 2025 đến 2027, đồng thời cải thiện khả năng chi trả nhà ở và giảm tỷ lệ thất nghiệp.
Nguồn : canada.ca
